21世纪经济报谈记者舒晓婷 北京报谈

　　“中非配合论坛成立24年来，中非关系定位杀青了‘四级跳’。中非关系的变化体现了中非配合的与时俱进，以及中国对非洲的政策喜欢。”中国当代海外关系策动院非洲所长处黎文涛近日接纳21世纪经济报谈记者专访时暗示。

　　2024年9月，中非配合论坛北京峰会举行。峰会期间，中非关系定位擢升至新期间全天候中非运谈共同体。这次峰会还秘书了翌日3年开展中非联袂鼓励当代化“十大伙伴步履”， 涵盖时髦互鉴、买卖繁盛、产业链配合、互联互通、发展配合、卫生健康、兴农惠民、东谈主文疏浚、绿色发展、安全共筑等十大限度。

　　黎文涛指出，“十大伙伴步履”涵盖内容闲居，为中非具体限度求实配合与发展提供了标的。不错猜测，围绕产业链、互联互通、新动力、绿色发展等张开的配合，将成为翌日中非买卖、中国对非投资的新的增长点。

　　迄今，中国已绽放15年保持非洲第一大买卖伙伴地位。中国对非买卖结构不休优化，呈现出日益多元、绿色、可不时的特性。中国对非出口从以日用消耗品、轻工业品为主发展到出口机电、动力、电动车、光伏家具等，非洲对华出口从以矿产、动力等资源类家具为主扩大到农家具。

　　这次峰会，中方决定予以包括33个非洲国度在内的所有这个词同中国建交的最不阐扬国度100%税目家具零关税待遇，成为实施这一举措的首个发展中大国和全国主要经济体。“这关于翌日扩大非洲对华出口、均衡中非买卖、擢升非洲家具在大众商场的竞争力具有枢纽风趣风趣。”黎文涛说。

　　《21世纪》：自2000年建设以来，中非配合论坛关于促进中非关系和中非配合阐扬了何如的作用？

　　黎文涛：中非配合论坛关于中非关系的发展具有要紧的里程碑风趣风趣。中非配合论坛2000年景立，为中非配合提供了机制化的平台，推动中非关系迈入愈加体系化的发展轨谈。

　　论坛部长级会议每三年举行一届，对往日中非关系获得的服从、教会与问题进行索要与追想，同期对翌日一段时刻中非关系进行指标。不错说，中非配合论坛关于中非关系具有特别要紧的风趣风趣。在中非配合论坛带动下，中国对非配合在经贸、政事等各限度杀青飞跃。

　　此外，包括日本在内的许多国度效仿中非配合论坛的机制，开展对非峰会酬酢。这也体现出中非配合论坛的海外影响力。中非配合论坛也曾成为大国对非配合的一面“旌旗”，处于领跑和标杆地位。

　　《21世纪》：2024年9月，中非配合论坛北京峰会举行。这次峰会相较以往有何亮点？峰会服从为中非配合带来哪些新机遇？

　　黎文涛：做生意定，中非两边先后于2006年11月、2015年12月、2018年9月、2024年9月举行2006年中非配合论坛北京峰会、2015年中非配合论坛约翰内斯堡峰会、2018年中非配合论坛北京峰会、2024年中非配合论坛北京峰会。2024年峰会的亮点主要有几方面：

　　一是建设了新期间中非关系的新定位。中非配合论坛成立24年来，中非关系定位杀青了“四级跳”，从建立新式伙伴关系到擢升为新式政策伙伴关系大奶女，再到进一步擢升为全面政策配结伴伴关系，这次峰会两边关系又一次全体跃升，定位擢升至新期间全天候中非运谈共同体。中非关系的变化体现了中非配合的与时俱进，以及中国对非洲的政策喜欢。

　　二是明确了中非联袂鼓励当代化六大宗旨。中国正在以中国式当代化全面鼓励中华英才伟大修起，非洲修起也离不开当代化。从历史来看，非洲并莫得找到稳妥本身的当代化谈路。非洲的经济、政事、安全等深受西方影响，但是西方的当代化模式并未促使非洲走向国度的繁盛、经济的自立和东谈主民的饶沃。以致，西方当代化建立在非洲的“不幸”之上，影响了非洲当代化进度。这次峰会提倡的当代化六大宗旨，愈加合乎大众南边与发展中国度的国情与谈路，是对以往西方当代化的纠偏，也评释西模式当代化并非杀青当代化的唯独采用。当代化应该多元发展，愈加合乎列国国情。

　　三是秘书了翌日3年开展中非联袂鼓励当代化“十大伙伴步履”，涵盖内容闲居，为中非具体限度求实配合与发展提供了标的。不错猜测，围绕产业链、互联互通、新动力、绿色发展等张开的配合，将成为翌日中非买卖、中国对非投资的新的增长点。

　　中国对非买卖结构不休优化

　　《21世纪》：中非买卖频年来呈现何如的特性以及有何新趋势？

　　黎文涛：中非配合论坛成立后，中非经贸额高速发展。2009年，中国逾越好意思国成为非洲最大买卖伙伴。迄今，中国已绽放15年保持非洲第一大买卖伙伴地位。中国对非买卖结构不休优化，呈现出日益多元、绿色、可不时的特性。中国对非出口从以日用消耗品、轻工业品为主发展到出口机电、动力、电动车、光伏家具等，非洲对华出口从以矿产、动力等资源类家具为主扩大到农家具。

　　这次峰会，中方决定予以包括33个非洲国度在内的所有这个词同中国建交的最不阐扬国度100%税目家具零关税待遇，成为实施这一举措的首个发展中大国和全国主要经济体。这关于翌日扩大非洲对华出口、均衡中非买卖、擢升非洲家具在大众商场的竞争力具有枢纽风趣风趣。

　　《21世纪》：峰会期间，中方提倡兴农惠民伙伴步履。中方将向非洲提供10亿元东谈主民币要紧食粮搭救，成立10万亩农业圭臬化示范区，吩咐500名农业大众，成立中非农业科技改进定约。在此布景下，若何看待中非农业配合发展出息？

　　黎文涛：中非农业配合是中非配合特别枢纽的一环。非洲濒临的两大挑战在于饥饿与处事，这奏凯关乎政权默契。由于诸多身分制约，非洲食粮依赖入口。但从资源天赋来说，非洲领有大众占比最高的未垦荒耕地，农业发展后劲十分雄壮。跟随这次峰会获得的服从，有助于将中国的农业发展教会和关联技能、开诱掖入非洲，以点带面形成示范扩充效应，为非洲农业发展提供鉴戒，一定程度缓解非洲濒临的食粮不安全问题。

　　《21世纪》：你对翌日中国企业赴非洲投资若何注重风险有何建议？

　　黎文涛：我觉得中企走进非洲需要沟通以下身分：一是要密切关怀非洲国度政局默契脾气况；二是把柄农业、轻工业等不同细分产业提前作念好商场探望和长久政策指标；三是作念到正当合规，幸免相应风险。

　　助推非洲重工业化发展

　　《21世纪》：把柄你了解情况，非洲推动工业化和农业当代化濒临的主要制约身分是什么？

　　黎文涛：除了南非、摩洛哥等少数非洲国度，大遍及非洲国度的工业化水平相比低，对出门口仍然以低级家具为主。制约身分主要有以下几方面：

　　一是历史原因。殖民时刻，欧洲殖民者一直把非洲定位为原材料的出口地，并未匡助非洲发展工业。非洲国度民族孤苦妥协放后，经济仍处于半殖民景象，经济命根子被跨国企业把控，非洲工业并未得以发展。同期，跟随大众化发展，非洲产业才能远逾期于阐扬国度，无法与之竞争，因此工业化水平一直未得到较着擢升。

　　二是教会水平。长久以来，受西洋影响，非洲教会愈加注重文科而冷漠理工科，从而形成较大的工程师与技能东谈主才缺口。此外，即使培养出优秀的东谈主才，也大遍及赴任于西洋企业或者外侨其他国度。因此，非洲短缺支撑工业化发展的东谈主才戎行。

　　三是国度政策。非洲一些国度强调工会的力量，制定高圭臬的劳工薪酬。但是，这些国度全体处于发展水平较低的程度，行状分娩率远逾期阐扬国度，逾期中国、越南以及一些拉好意思国度。从本钱沟通，非洲行状密集型产业对番邦投资者的诱导力不大。此外，受西方影响，非洲许多国度发展解放商场，与此同期莫得相应的保护国内产业和企业的政策，从而非洲工业化很难获得骨子性进展。

　　《21世纪》：中非长远配合关于非洲工业化发展有何影响？

　　黎文涛：中国对非洲的工业化发展起到很大的推行为用。频年来，中国与非洲围绕动力、矿产张开了诸多配合。与以往西方企业奏凯对非洲的资源进行开采后运出非洲或者在海外商场出售不同，中国的油气企业在乍得等非洲国度建立包括输油管谈、真金不怕火油厂等在内的高卑劣产业链。这关于非洲重工业化发展具有雄壮政策推行为用。

　　此外，中非之间的疏浚促进了非洲产业园区的成立，使园区成为资源密集、政策勾搭、产业会聚的“桥梁”。这关于非洲工业化发展也有很大带动擢升。

　　增强“造血”功能以促进经济发展

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　　《21世纪》：中国对非搭救已有68年。你若何评价中国对非搭救获得的见效？

　　黎文涛：中国对非搭救不附加任何政事、经济条目。相较之下，包括好意思国在内的西方国度对非搭救提倡的前提性的政事与经济条目，相同与非洲的执行处境与发展逻辑不符，反而辞谢了非洲杀青可不时发展。比如，好意思国千年挑战指标对相应受援国提倡了20多项政事、经济、文化圭臬。客不雅来说，淌若非洲国度能达到这些圭臬，那也就不需要西方国度的搭救了。这形成了一个悖论。

　　除了要紧食粮搭救等东谈主谈办法搭救，中国对非搭救主要所以急需技俩为握手进行分娩性技俩搭救。同期，中国强调搭救与对外投资、经贸的互相协同与促进，通过匡助非洲国度增强“造血”功能来促进其经济发展。全体而言，大略带来流动性的即是好的技俩。此外，“小而好意思”民生技俩愈加生动，更能贴合非洲当地庶民的需求。

　　《21世纪》：你在第五届中国与海外发展论坛上谈及债转发展是缓解非洲债务问题的模式之一。求教，评估是否稳妥开展债转发展需要沟通哪些身分？

　　黎文涛：债转发展提供了新的想路，是处理非洲债务、促进非洲发展的一种模式。债转发展的中枢在于裁减非洲的债务压力，同期将非洲的债务转机为发展红利。全体而言，债务发展技俩需“从小到大，从易到难”，与债权国进行商榷，与债权国利益相挂钩。具体操作中，债转发展技俩除了沟通民生、教会等服务性限度大奶女，更为枢纽的是改善非洲经济流动性缺失的问题。也即是说，大略产生利润和不时收入，科罚非洲濒临的外汇短缺、资金不及问题，使得技俩变为“现款奶牛”，这才可称之为好技俩。